为贯彻落实第十四届人民代表大会关于加强人大国有资产监督职能的部署要求，加强国有资产管理和治理，根据宪法和法律有关规定，结合县国资委、县自然资源局、县财政局各类资产情况报告，现将江孜县2022年国有资产管理情况报告如下：
一、国有资产总体情况
（一）企业国有资产情况
目前，县属监管企业共计17家，一级企业2家，其中江孜县宗城投资实业开发有限公司下设二级企业10家（江孜县宗投劳务派遣有限公司、西藏江孜电厂供电公司、江孜县宗投商贸有限公司、江孜县曲笼生态绿化有限公司、江孜县顺通公路养护有限公司、西藏农畜产品有限公司、西藏年河农产品加工有限责任公司、江孜阿姐朗萨酒店管理有限公司、西藏江孜县灿达商贸有限责任公司、江孜县吉啦自来水公司），江孜县年雄农业发展有限公司下设二级企业2家(江孜县江浦农业发展有限公司、江孜县江浦制氧有限责任公司)；三级企业两家(西藏江孜龙地矿产开发有限公司、西藏江孜娘雄吉啦工程有限公司)；四级企业1家(西藏江孜县水利水电工程有限公司)。
2022年,国有企业资产总额49977.34万元，负债总额32732.25万元，所有者权益总额 17245.09万元，利润总额-352.82万元。其中，江孜县宗城投资实业开发有限公司资产总额40244.97万元，负债总额35413.6万元，营业总收入292.65万元，利润总额-874.71万元；江孜县曲笼生态绿化管理有限公司资产总额16195.46万元，负债总额13439.46万元，营业总收入2790.9万元，利润总额132.7万元；江孜县吉啦自来水公司资产总额2152.63万元，负债总额85.97万元，营业总收入458.19万元，利润总额-69.22万元；江孜县江浦农业发展有限公司资产总额12750.15万元，负债总额11682.53万元，营业总收入55.16万元，利润总额-36.12万元；江孜县江浦制氧有限责任公司资产总额10.13万元，负债总额10万元，营业总收入2.21万元；西藏江孜县灿达商贸有限责任公司资产总额度570.9万元，负债总额44.29万元，营业总收入75.17万元，利润总额度-20.17万元。西藏年河农产品加工有限责任公司资产总额1111.43万元，负债总额91.82万元，营业总收入390.55万元，利润总额-18.43万元；西藏农畜产品有限责任公司资产总额1452.75万元，负债总额1023.94万元，营业总收入274.86万元，利润总额-5.6万元；西藏江孜电厂供电公司资产总额327.02万元，负债总额50.3万元，营业总收入157.3万元，利润总额-64万元；负债总额数值过大原因为固定资产折旧以及产业项目资产累计等，利润总额数值为负原因分析为租金减免、政府专项应付款未支出等原因。
（二）行政事业性国有资产情况
2022年，江孜县单位独立编制机构数为 109家。全县行政事业单位资产总计31555.5 万元（其中：流动资产377.7 万元，占比1.2%；固定资产 9549.6万元，占比30.76%；在建工程0 万元，无形资产 219.1万元，占比0.69%），政府储备物资316.6万元，占比64.97%；
（三）国有自然资源情况
2022年，国有资源总量共计5333835.65亩，其中冰川及永久冰雪38102.92亩、采矿用地1126.54亩、城镇村道路用地575.31亩、城镇住宅用地1919.84亩、干渠786.99亩、工业用地413亩、公路用地9482.78亩、公共设施用地306.15亩、公园与绿地272.91亩、沟渠1174.58亩、灌丛沼泽1032.14亩、广场用地44.49亩、旱地3728.67亩、河流水面21451.45亩、湖泊水面299.03亩、机关团体新闻出版用地759.97亩、交通服务场所用地12.33亩、科教文卫用地1144.81亩、坑潭水面641.10亩、空闲用地10.68亩、裸土地425.87亩、裸岩石地215427.68亩、内陆滩涂71372.92亩、农村道路3494.49亩、农村宅基地413.83亩、其他草地205922.75亩、其他林地20745.96亩、乔木林地1366.54亩、人工牧草地5897.48亩、森林沼泽68.71、商业服务业设施用地777.72亩、水土建筑用地1958.11亩、水库水面6259.38亩、特殊用地3762.38亩、天然牧草地4638909.34亩、物流仓储用地114.24亩、沼泽草地32518.03亩。
二、重点工作开展情况
（一）国企改革三年成效及日常监管情况
为进一步深化县属国有企业市场化、专业化、现代化改革，加快推进国有企业整合重组，优化布局结构，建立了《江孜县县属国有企业布局优化和结构调整的重组实施方案》作为本次改革工作的指导文件，并将工作进展分解为七大阶段，目前均已完成。同时加强巩固企业改革，着力解决监管企业法人户数多、法人链条长、管理层级多，机构臃肿、管理效率低，特制订了《江孜县关于国有企业进一步压缩管理层级、减少法人户数工作计划》坚定不移推进国有企业“瘦身健体”高质量发展。建立健全国有企业重大事项报告制度，进一步明确企业应向党委、政府以及相关监管部门报告的事项及程序，规范落实好“三重一大”事项决策程序和科学的决策，制定了《江孜县财政局（国资委）监管企业投资监督管理办法（暂行）》、《江孜县国资委监管企业重大事项请示报告制度》并召开专题会议集中学习，并将文件印发给各监管企业执行。
（二）行政事业单位固定资产工作开展情况
以政府会计准则为依托，通过制度转发以及培训等方式，向全县财务人员普及了固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资区分标准，增强了工作人员对国有资产的辨别能力，夯实国有资产分类统计理论基础，保证国有资产数据的准确性、可靠性。按照上级要求将久其系统与财政2.0系统进行衔接，为确保国有资产账实相符，组织召开了关于资产管理信息系统融入一体化系统培训会议，单位财务人员进行新老系统资产卡片核对工作，同时明确了各单位在资产管理中主体作用，了解自身职责和义务，进一步调动各行政事业单位在国有资产管理中的积极性和主动性。严把国有资产购买审批流程，强化资产购买、报废力度，严把资产报销流程，把控了资产购买数量，利用公物仓管理盘活固定资产，建立健全公务仓管理制度与使用调配台账，避免了国有资产闲置浪费。
三、存在的问题
一是行政事业单位固定资产管理系统利用效率较低，由于之前资产管理不够规范，通过致行政事业单位资产管理系统数据录入不及时，系统利用率较低，系统中国有资产数据缺少了为决策提高参考依据的功能。二是缺少专业资产管理人员，江孜县国资委挂靠在江孜县财产局名下，县财政局按职分工，配备了一名工作人员负责国有资产管理工作，但在专业能力和业务水平上仍有不足。
四、管理成效及下一步工作计划
今后江孜县国资委将持续贯彻落实党的二十大精神，党中央关于国有资产管理和国资国企改革作为我县国资工作的首要政治任务，为深刻认识新时代新征程国资国企的职责使命，以更高站位，更大格局，更宽的视野谋划国企改革发展，持续深化国资国企改革发展，加快国有经济布局和结构调整，建立完善现代企业制度，推动我县国有资本和国有企业做强做优做大。采取自主提升与参加培训相结合的方式，提高资产管理人员的看家理财的本领，切实提高国有资产信息管理系统利用效率，将日常固定资产购置、调配、使用、处置等业务与管理有机结合，不断更新资产管理信息系统数据库，提高资产管理信息化程度，加强各单位会计人员与资产管理人员之间的沟通衔接，确保数据的一致性。建立完善的国有资产信息库，使主管部门能够及时、全面的掌握国有资产的总体情况，以便于资产管理透明化和资源共享，以高质量党建引领保障高质量发展，确保国企改革三年行动高质量收官，集中精力完成好目标任务。
江孜县财政局
2023年11月30日
